摘要
一、高层动向
（1）两部门：联合召开推进医疗设备发展应用领导小组工作会议
（2）农业部：部署落实落地推动农村改革“扩面、提速、集成”
（3）工商总局：召开全国工商和市场监管工作会议
（4）食品药品监管总局：发布《生物制品批签发管理办法》
（5）银监会：印发《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》
（6）外汇局：规范银行卡境外大额提取现金完善跨境反洗钱监管
二、地方动态
（1）北京市：召开年一季度公共安全形势分析会
（2）河北省：今年将实施重点项目“”工程
（3）辽宁省：将建立租购并举的住房制度
（4）黑龙江省：加快构建政策体系培育新型农业经营主体
（5）安徽省：省级政府性投资资金投向明确
（6）河南省：加快发展商业养老保险
（7）贵州省：下发意见促进建材工业稳增长调结构增效益
（8）陕西省：全面排查建设领域农民工工资拖欠行为
（9）宁夏回族自治区：严查供热供气企业乱涨价乱收费行为
高层动向
两部门：联合召开推进医疗设备发展应用领导小组工作会议
国家卫生计生委、工业和信息化部联合召开推进医疗设备发展应用领导小组工作会议。国家卫生计生委主任李斌指出，要准确把握新时代医疗设备发展应用的新要求，推进医疗设备发展应用必须坚持以人民健康为中心、质量第一、契合卫生事业发展和深化医改方向。要坚持创新驱动突破关键核心技术、完善有利于调动积极性的成果转化机制、创造更加有利于产业发展的政策环境，全力以赴推动工作再上新台阶，坚持不懈把两部委合作推向纵深。工业和信息化部部长苗圩指出，要加强政策协同，加大改革开放力度，激发市场主体创新活力，加快创建和完善制度环境，推动我国医疗设备在实现高质量发展应用上不断取得新进展。（来源：卫生计生委）
农业部：部署落实落地推动农村改革“扩面、提速、集成”
农业部召开深化农村改革情况交流会，交流农村改革重点工作情况，部署推进重点改革任务。会议指出，要按期完成确权登记颁证任务，年，除少数民族边疆地区外，其他省份均应基本完成确权工作；要做好确权数据收集、检查、上交工作，按照成熟一批汇交一批的原则，确保数据及时完整准确入库；要推进确权成果应用，为土地承包经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑。要紧盯年基本完成清产核资、年基本完成股份合作制改革的目标，全面实施农村集体资产清产核资，摸清承包地以外的资源性资产和经营性资产家底，搞清楚权属关系；继续扩大农村集体产权制度改革试点，年将试点扩大到个，选择有代表性、工作基础好、干部素质高的50个地市开展整市试点；积极探索壮大集体经济，鼓励基层通过资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合经营等形式发展集体经济，探索政府拨款、减免税费等形成的资产归集体经济组织所有，并量化为集体成员股份的办法。要坚定信心，迎难而上，全力以赴确保改革取得新进展、新突破，重点要积极推进垦区集团化改革，全力推进办社会职能改革，加快农垦土地确权和中央直属垦区改革。（来源：农业部）
工商总局：召开全国工商和市场监管工作会议
工商总局召开全国工商和市场监管工作会议。局长张茅指出，全面做好年的各项工作。（一）推进商事制度改革向深度广度扩展，为建设现代化经济体系夯实基础。全面推开“证照分离”改革。大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。加快企业名称登记管理改革。进一步完善市场主体退出制度。着力构建全国统一的企业登记管理体系。多措并举支持小微企业发展。（二）加强事中事后监管，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境。深入推进“双随机、一公开”监管。做好年报和相关信息公示工作。优化公示系统的应用和管理。加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。加强竞争执法工作。优化网络市场等重点市场监管。深入推进广告战略实施。（三）加强消费维权，更好服务人民日益增长的美好生活需要。强化消费维权监管执法力度。开展放心消费创建和消费者满意度调查。畅通消费者诉求渠道。督促经营者落实主体责任。支持消费者组织进一步发挥作用。（四）深入实施商标品牌战略，助推我国经济发展质量变革。继续深化商标注册便利化改革。强化商标知识产权保护。提高商标品牌建设与服务能力。推动中国商标品牌国际化。（五）完善市场监管体制机制，提升监管执法效能。全面落实规划部署。推进基层综合执法改革。完善市场监管法律制度体系。抓好信息化建设。推进国际交流合作。（六）加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设的质量，打造一支与商事制度改革要求相契合、与基层综合执法改革相适应的工商和市场监管干部队伍。（来源：工商总局）
食品药品监管总局：发布《生物制品批签发管理办法》
国家食品药品监督管理总局发布修订后的《生物制品批签发管理办法》，强化生物制品批签发管理工作。《办法》包括，强化企业主体责任。明确进口生物制品批签发申请人是境外制药企业，并规定境外制药企业应当授权其驻我国境内办事机构或者我国境内企业法人作为代理人办理批签发。优化批签发流程。完善批签发登记建档、抽样、受理、签发等重要环节，并增加了主动沟通、问题处理、风险管理等内容，明确批签发机构可以根据工作需要进行现场核实。明确批签发方式，对采取资料审核方式进行批签发的工作内容予以细化。规定了批签发检验项目确定原则，并增加信息公开等内容，工作更加透明。明确批签发工作时限要求。对批签发时限的起算、中止、恢复、完成或者终止等主要节点进行了界定，增加了在突发公共卫生事件应急处置及不可抗力等特殊情况下批签发工作的处理要求。强化了批签发机构和人员管理。对批签发机构申报程序、考核评估要求、批签发职权及人员管理等进行了明确规定。（来源：食品药品监管总局）
银监会：印发《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》
银监会发布《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》，于年1月1日起正式实施。《资本办法》重点强调以下五个方面：一是结合资产公司业务经营特点，设定适当的资本充足性监管标准，明确第二支柱监管要求和信息披露监管要求，强化监管部门的监督管理和市场约束作用。二是通过设定差异化的资产风险权重，引导资产公司按照“相对集中，突出主业”的原则，聚焦不良资产主业。三是对资产公司集团内未受监管但具有投融资功能、杠杆率较高的非金融类子公司提出审慎监管要求，确保资本监管全覆盖。四是将杠杆率监管指标及要求纳入《资本办法》，形成统一的资本监管框架。调整完善集团财务杠杆率计算方法，防控集团表外管理资产相关风险。五是要求集团母公司及相关子公司将信用风险、市场风险和操作风险纳入资本计量范围，并结合资产公司实际选择适当的风险计量方法。(来源：银监会）
外汇局：规范银行卡境外大额提取现金完善跨境反洗钱监管
国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》，规范银行卡境外大额提取现金交易，完善跨境反洗钱监管。《通知》主要内容包括：一是个人持境内银行卡在境外提取现金，本人名下银行卡（含附属卡）合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币；二是将人民币卡、外币卡境外提取现金每卡每日额度统一为等值1万元人民币；三是个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金；四是个人不得通过借用他人银行卡或出借本人银行卡等方式规避或协助规避境外提取现金管理。（来源：外汇局）
地方动态
北京市：召开年一季度公共安全形势分析会
北京市召开年第一季度公共安全形势分析会，会议分析研判岁末年初全市公共安全和安全生产形势并部署相关工作。副市长王宁要求，全市要切实认清岁末年初安全生产形势，部分行业领域发生事故的风险仍然存在，元旦、春节即将来临，要以交通运输企业、人员密集场所、建筑施工现场、烟花爆竹运输燃放为重点，加强重点行业领域的应急管理和安全生产工作，做好衔接配合和安全监管。要认真谋划年应急管理和安全生产工作的布局，为首都经济社会发展创造良好的安全环境。要持续抓好安全生产工作，加强城市和森林防火，狠抓各项安全防范责任措施落实。要加大烟花爆竹安全管理规定的宣传和引导，让广大市民充分了解禁放和限放区域。要做好城市运行安全保障，高质量完成“两节”和“两会”安全服务保障任务。（来源：北京日报）
河北省：今年将实施重点项目“”工程
河北省召开全省发展和改革工作会议指出，年，河北省将强力实施重点项目“”工程，即省重点项目安排项左右，市级抓好0项左右，全年完成投资亿元。着力推进京津冀协同发展。高起点规划高标准建设雄安新区，力促规划尽早获得批复。深入研究“1+N”支持政策，扎实开展交通等基础设施、白洋淀综合整治等前期项目，完善非首都功能疏解对接机制，确保新区建设高点起步、强势开局。着力提升供给体系质量。深入推进供给侧结构性改革重点任务，从总量性去产能转向结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重，统筹推进钢铁、煤炭、火电等行业去产能，确保全年压减退出钢铁产能万吨、力争达到万吨，压减煤炭产能万吨，淘汰火电机组50万千瓦以上，出清全部钢铁“僵尸企业”。着力抓好投资和项目建设。一是抓重点项目，强力实施重点项目“”工程。二是抓项目谋划。谋划实施一批技术含量高、带动作用强、经济效益好的重大产业升级项目，支持各市县谋划推进一批立市立县的大项目好项目。三是抓瓶颈破解。加强用地保障，省重点项目用地指标由市级先行保障，批后省级奖励，研究制定亩均投入、产出、税收、能耗、排放等指标考评机制。（来源：河北日报）
辽宁省：将建立租购并举的住房制度
辽宁省住建厅与中国建设银行辽宁省分行签署住房租赁战略合作协议，省建行将为全省发展住房租赁市场提供金融配套政策支持，积极培育和发展住房租赁市场，进一步推动辽宁住房租赁市场健康发展，到年，初步建立起租购并举的住房制度。根据协议，建行将为辽宁省发展住房租赁市场提供金融配套政策支持，包括企业或项目公司组建、房源取得、租赁业务运营、盘活资产、房地产中介及产业链配套服务和个人金融服务等六大类、16项服务、77个产品，可提供住房租赁建设贷款、房地产开发贷款、城镇化建设贷款、公租房建设贷款等金融支持。此外，对企业组建、住房租赁资产盘活、房屋租赁交易业务等可提供配套金融产品。同时，搭建住房租赁监管服务、住房租赁监测分析、政府公共住房服务、企业租赁服务管理和住房租赁服务共享平台等5个平台。（来源：辽宁日报）
黑龙江省：加快构建政策体系培育新型农业经营主体
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》。到年，全省构建完成框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系。通过开展农户家庭农场认定和示范家庭农场引带工作，农户家庭农场数量达到4万家以上。通过完善和创新农业企业与农民之间利益联结机制，省级规模以上农业产业化龙头企业数量达到家以上，实现主营业务收入亿元。《意见》要求，引导新型农业经营主体健康发展。准确把握新型农业经营主体内涵。支持多元融合发展。鼓励开展经营活动。创新利益联结机制。发展多种形式规模经营。引导规范发展。建立健全培育新型农业经营主体的政策体系。加大对现有相关专项资金的统筹、整合力度。加强基础设施建设。优先保障经营用地。认真落实税收政策。完善农业用水和用电政策。改善金融信贷服务。扩大保险支持范围。支持人才培养引进。强化组织保障和政策落实。加强组织领导，保障基层力量。加强指导服务，推动规范发展。加强监督考核，确保政策落实。（来源：黑龙江日报）
安徽省：省级政府性投资资金投向明确
安徽省政府办公厅公布《安徽省省级政府性投资资金管理办法》明确，政府性投资资金主要投向关系国计民生的重要领域和市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、生态环境保护、社会管理、需要政府扶持的战略性新兴产业等领域。政府性投资资金投向具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；政府公共服务设施项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目，重点是“三重一创”、科技创新、制造强省等建设项目；省委、省政府研究确定的其他项目。明确政府性投资资金根据项目的不同类别，可采取直接投资、资本金注入、投资补助、后补助、贷款贴息、以奖代补、购买服务、基金等方式予以支持；积极鼓励政策性、开发性金融机构加大对新型城镇化建设、城市棚户区改造、水利基础设施、国省干线公路改造、铁路建设及企业技术改造等的资金支持力度。（来源：安徽日报）
河南省：加快发展商业养老保险
河南省政府办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的实施意见》，要求积极发挥商业保险机构专业优势和市场机制作用，扩大商业养老保险产品供给，拓宽服务领域，健全养老保障体系，推动养老服务业发展。争取到年，基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，商业养老保险在个人和家庭养老消费中的比重达到或超过全国平均水平。《实施意见》提出，将探索发展各类综合养老保障计划，加大社会特殊人群、弱势群体的风险保障力度。年在全省范围内全面实施计划生育特殊家庭住院护理保险制度。面向创新创业企业就业群体的市场需求，发展多样化商业养老保险产品。支持商业保险机构参与我省养老保障体制改革。支持有条件的地方开展长期护理保险试点，鼓励具备条件的商业保险机构参与长期护理保险业务经办。支持商业保险机构积极参与洛阳、漯河全国养老服务业综合改革试点，探索创新“商业保险+养老机构”合作模式。积极引导保险资金兴办养老社区和各类养老健康服务设施、机构，促进医养融合发展，增加养老服务供给。（来源：河南日报）
贵州省：下发意见促进建材工业稳增长调结构增效益
贵州省政府办公厅下发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》，到年，全省规模以上建材工业增加值达亿元以上，其中新型建材增加值达亿元以上，建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，高端产品供给能力显著增强，节能减排和资源综合利用水平不断提升，过剩产能得到有效控制，全省建材工业质量、效益和可持续发展能力迈上新台阶。《意见》要求，将通过严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组等方式，压减过剩产能。各地、各部门不得随意备案水泥熟料、平板玻璃新增产能项目，未经省政府确认并公告产能置换方案的项目，不得办理土地供应新增授信支持等业务；严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规标准和产业政策，依法关停不达标的产能；鼓励低效产能退出，支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段联合重组，整合产权或经营权，优化产能布局，提高生产集中度，并结合联合重组、技术改造，优化生产要素配置，主动压减竞争乏力的过剩产能。（来源：贵阳日报）
陕西省：全面排查建设领域农民工工资拖欠行为
陕西省住建厅转发住房和城乡建设部《通知》，要求各地结合实际认真抓好贯彻落实。《通知》要求，各地应对房屋建筑和市政工程建设领域发生拖欠农民工工资的行为进行全面排查，早发现，早控制，早解决，对有举报投诉或发生过拖欠的企业和项目要进行重点监督，增强工作的前瞻性和主动性，防止因拖欠工程款和农民工工资引发群体性事件。对因建设单位拖欠工程款而导致拖欠农民工工资的，坚持“谁拖欠、谁偿还”的原则，明确任务分工，夯实具体责任，确保农民工春节返乡前拿到应有的劳动报酬。对发生拖欠行为的建设单位和建筑施工企业，要加大查处力度，发现一起，查处一起，曝光一起，并按照人社部要求，及时将相关单位列入拖欠工资黑名单，严格市场准入限制，该罚款的顶格处罚，该吊销资质资格的绝不手软，涉及合同纠纷的及时会同司法机关依法解决，切实维护农民工合法权益。（来源：陕西日报）
宁夏回族自治区：严查供热供气企业乱涨价乱收费行为
宁夏回族自治区物价局下发《进一步加强冬季采暖价格监管切实保障群众温暖过冬的通知》，切实保障群众温暖过冬。《通知》要求，各级价格主管部门持续深入开展天然气、液化天然气、压缩天然气价格检查和巡查，重点北京中科白癜风北京医院专业白癜风治疗
